"Газпром" нашёл риски в резком расширении СПГ-кластера на Ямале
Концерн в ответ на предложение петербургского ученого логично напомнил об озвученном Владимиром Путиным принципе: "Работа должна быть выстроена так, чтобы проекты СПГ никак не конкурировали с нашим же трубопроводным газом. Напротив, необходимо создать условия для сбалансированного, взаимодополняющего друг друга направления, чтобы в целом получить максимальную отдачу".
Ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко в письме президенту РФ Владимиру Путину предложил поднять производство сжиженного природного газа (СПГ) в российской Арктике до 140-150 млн тонн в год, пишет «Интерфакс». Это является однозначной заявкой на мировое лидерство в отрасли, так как весь глобальный рынок СПГ с участием Австралии, Катара, России, США и менее крупных игроков смог преодолеть планку в 300 млн тонн только в 2018 году.
На прошлой неделе Леонид Михельсон, председатель правления крупнейшего производителя СПГ в Арктике - «НОВАТЭКа», заявил о поддержке предложения ученого. Он призвал закрепить на государственном уровне цель создания в российской Арктике СПГ-кластера мощностью до 140 млн тонн.
Руководство «Газпрома" также проанализировало идеи ректора Санкт-Петербургского горного университета и увидело в них риски как для доходов государственного бюджета, так и для поставок газа в России и на экспорт, указывает агентство со ссылкой на свои источники, знакомые с ситуацией.
Ресурсная база
Владимир Литвиненко предложил закрепить на территории Ямала-Гыдана и прилегающей к суше части шельфа Карского моря все участки недр федерального значения в качестве ресурсной базы российского СПГ-кластера.
На это "Газпром", как сообщил источник, ответил, что его лицензии в этом регионе нужны ему для исполнения баланса газа по Единой системе газоснабжения (ЕСГ). То есть ему нужна компенсация падения добычи на старых месторождениях Надым-Пур-Тазовского региона.
"Разработка месторождений полуострова Ямал компенсирует естественное падение добычи в традиционных регионах добычи. Доля добычи газа на полуострове составит 26% в 2025 году и 49% в 2035 году от общей добычи "Газпрома" в зоне ЕСГ. Использование месторождений в качестве ресурсной базы для производства СПГ приведет к дефициту баланса газа по ЕСГ и не позволит обеспечить энергобезопасность при поставках газа потребителям", - написал зампред "Газпрома" Виталий Маркелов в отзыве на письмо ученого.
Вместо этого в "Газпроме" полагают рациональной разработку целевой программы проведения геологоразведочных работ с синхронизацией и привязкой к перспективным направлениям развития СПГ-кластера.
Конкуренция с газопроводом
В "Газпроме" подсчитали, что из 7,6 млн тонн продукции "Ямал СПГ" в 2018 году 4,9 млн тонн пошло на европейский рынок. При этом около 80% (3,9 млн тонн) попало в такие страны как Бельгия, Франция, Нидерланды, Великобритания. То есть в страны, куда осуществляются поставки трубопроводного газа «Газпрома". В результате бюджет РФ недополучал около 30 млрд рублей. Ямальский СПГ, который вытесняет трубопроводный газ, освобожден от уплаты НДПИ и экспортной пошлины.
"Это сопоставимо с затратами "Газпрома" на газификацию регионов страны - 29,45 млрд рублей в 2017 году", - напомнил собеседник "Интерфакса".
В 2018 году, по данным "Газпрома", бюджет РФ получал в виде НДПИ и экспортной пошлины с природного газа, экспортируемого "Газпромом", свыше пяти тысяч рублей за тысячу кубометров.
После выхода завода "Ямал СПГ" на полную мощность в "Газпроме" ожидают дальнейший рост поставок ямальского СПГ в Европу:
"В феврале 2019 года"Ямал СПГ" стал крупнейшим источником поставок СПГ в Европу (в указанный регион был направлен весь произведенный на заводе СПГ), а экспорт газа "Газпрома" в этом же месяце, напротив, снизился на 13% по сравнению с февралем 2018 года".
Прибыльность поставок
Зампред "Газпрома" Виталий Маркелов настаивает, что "премиальность" СПГ должна быть связана с возможностью эффективного выхода на удаленные и новые рынки, гибкого перенаправления объемов СПГ на рынки с лучшей ценовой конъюнктурой, а также с развитием сегмента малотоннажного СПГ, что включает в себя использование данного продукта в качестве топлива для наземного и водного транспорта, автономной газификации.
"СПГ не будет являться премиальным продуктом в случае его прямых регулярных поставок на рынки Европы, а будет являться, по сути, иной формой доставки газа, отличной от трубопроводного транспорта", - заявляют в "Газпроме".
При этом в концерне заверяют, что "Газпром" способен удовлетворить весь дополнительный спрос на европейском рынке за счет собственных ресурсов и уже существующей транспортной инфраструктуры.
Зампред "Газпрома" напомнил, что изначально целью проектов СПГ в России была диверсификация внешних рынков сбыта российского газа, создание дополнительных экспортных направлений, в первую очередь в страны АТР, за счет применения на тот момент новой технологии.
Весь СПГ с проекта "Сахалин-2" направлялся и направляется в страны АТР, куда российский трубопроводный газ не поставлялся, что исключало конкуренцию между российскими трубопроводным газом и СПГ на внешних рынках.
Неапробированная технология
Маркелов также усомнился в реальной возможности масштабировать производство СПГ на Ямале и Гыдане почти в десять раз.
«[При реализации проекта "Ямал СПГ»] была оказана беспрецедентная по масштабам государственная поддержка, в том числе финансовая, а на новом проекте [«Арктик СПГ 2»] предлагается использование неапробированной технологии строительства заводов СПГ на гравитационных основаниях. Данный тезис выглядит, как минимум, преждевременным", - заявил Маркелов.
По мнению Маркелова, развитие СПГ-проектов в России необходимо. Но оно не должно снижать эффективность функционирования действующих и строящихся трубопроводных мощностей. Комплексный подход к развитию СПГ-бизнеса должен быть направлен на формирование механизма поставок российского газа на новые рынки и сегменты (в частности, бункеровка), куда его поставка трубопроводным транспортом невозможна или экономически нецелесообразна.
Контроль и анализ
Маркелов предложил активизировать работу по анализу поставок российского трубопроводного и сжиженного природного газа на экспорт. У правительства России и Минэнерго есть инструментарий для этого, введенный Постановления правительства РФ от 9 августа 2014 г. N785 "Об утверждении правил предоставления информации об экспорте газа".
При проведении анализа"Газпром" считает необходимым "организовать постоянный мониторинг поставок СПГ с проекта "Ямал СПГ" с привлечением Минфина России.
"Указанная ситуация является наглядным свидетельством выпадения доходов федерального бюджета от экспорта газа и порождает вопрос обоснованности льготного режима экспорта российского газа в сжиженном виде", - призывает Маркелов.
В «Газпроме» подчёркивают, что продажа газа на экспорт с использованием магистральных газопроводов позволяет обеспечить большую бюджетную и народнохозяйственную эффективность - уплачиваемая экспортная пошлина, от которой освобождены поставки СПГ, составляет 30% от таможенной стоимости.
